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政策法規(guī)
【政策法規(guī)】政府采購需求管理辦法
發(fā)布者:admin 作者: 來源: 發(fā)布時間:2023-07-03 15:21:55
第一章
總 則
第一條 為加強(qiáng)政府采購需求管理,,實(shí)現(xiàn)政府采購項(xiàng)目績效目標(biāo),根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī),,制定本辦法,。
第二條 政府采購貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目的需求管理適用本辦法,。
第三條 本辦法所稱政府采購需求管理,,是指采購人組織確定采購需求和編制采購實(shí)施計劃,并實(shí)施相關(guān)風(fēng)險控制管理的活動。
第四條 采購需求管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理,、厲行節(jié)約,、 規(guī)范高效、權(quán)責(zé)清晰的原則,。
第五條 采購人對采購需求管理負(fù)有主體責(zé)任,,按照本辦法的規(guī)定開展采購需求管理各項(xiàng)工作,對采購需求和采購實(shí)施計劃的合法性,、合規(guī)性,、合理性負(fù)責(zé)。主管預(yù)算單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)本部門采購需求管理工作,。
第二章
采購需求
第六條 本辦法所稱采購需求,,是指采購人為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo),擬采購的標(biāo)的及其需要滿足的技術(shù),、商務(wù)要求,。技術(shù)要求是指對采購標(biāo)的的功能和質(zhì)量要求,包括性能,、材料,、結(jié)構(gòu)、外觀,、安全,,或者服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等。商務(wù)要求是指取得采購標(biāo)的的時間,、地點(diǎn),、財務(wù)和服務(wù)要求,包括交付(實(shí)施)的時間(期限)和地點(diǎn)(范圍),,付款條件(進(jìn)度和方式),,包裝和運(yùn)輸,售后服務(wù),,保險等,。
第七條 采購需求應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、政府采購政策和國家有關(guān)規(guī)定,,符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),,遵循預(yù)算、資產(chǎn)和財務(wù)等相關(guān)管理制度規(guī)定,,符合采購項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要,。采購需求應(yīng)當(dāng)依據(jù)部門預(yù)算(工程項(xiàng)目概預(yù)算)確定。
第八條 確定采購需求應(yīng)當(dāng)明確實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的所有技術(shù),、商務(wù)要求,,功能和質(zhì)量指標(biāo)的設(shè)置要充分考慮可能影響供應(yīng)商報價和項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險的因素,。
第九條 采購需求應(yīng)當(dāng)清楚明了、表述規(guī)范,、含義準(zhǔn)確,。技術(shù)要求和商務(wù)要求應(yīng)當(dāng)客觀,量化指標(biāo)應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)等次,,有連續(xù)區(qū)間的按照區(qū)間劃分等次,。需由供應(yīng)商提供設(shè)計方案、解決方案或者組織方案的采購項(xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)說明采購標(biāo)的的功能,、應(yīng)用場景、目標(biāo)等基本要求,,并盡可能明確其中的客觀,、量化指標(biāo)。采購需求可以直接引用相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,,也可以根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)提出更高的技術(shù)要求。
第十條 采購人可以在確定采購需求前,,通過咨詢,、論證、問卷調(diào)查等方式開展需求調(diào)查,,了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、市場供給、同類采購項(xiàng)目歷史成交信息,,可能涉及的運(yùn)行維護(hù),、升級更新、備品備件,、耗材等后續(xù)采購,,以及其他相關(guān)情況。面向市場主體開展需求調(diào)查時,,選擇的調(diào)查對象一般不少于 3 個,,并應(yīng)當(dāng)具有代表性。
第十一條 對于下列采購項(xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)開展需求調(diào)查:
(一)1000 萬元以上的貨物,、服務(wù)采購項(xiàng)目,3000 萬元以上的工程采購項(xiàng)目;
(二)涉及公共利益,、社會關(guān)注度較高的采購項(xiàng)目,,包括政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目等;
(三)技術(shù)復(fù)雜,、專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目,包括需定制開發(fā)的信息化建設(shè)項(xiàng)目,、采購進(jìn)口產(chǎn)品的項(xiàng)目等;
(四)主管預(yù)算單位或者采購人認(rèn)為需要開展需求調(diào)查的其他采購項(xiàng)目,。編制采購需求前一年內(nèi),采購人已就相關(guān)采購標(biāo)的開展過需求調(diào)查的可以不再重復(fù)開展,。按照法律法規(guī)的規(guī)定,,對采購項(xiàng)目開展可行性研究等前期工作,已包含本辦法規(guī)定的需求調(diào)查內(nèi)容的,,可以不再重復(fù)調(diào)查;對在可行性研究等前期工作中未涉及的部分,,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定開展需求調(diào)查。
第三章
采購實(shí)施計劃
第十二條 本辦法所稱采購實(shí)施計劃,,是指采購人圍繞實(shí)現(xiàn)采購需求,,對合同的訂立和管理所做的安排。采購實(shí)施計劃根據(jù)法律法規(guī),、政府采購政策和國家有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合采購需求的特點(diǎn)確定。
第十三條 采購實(shí)施計劃主要包括以下內(nèi)容:
(一)合同訂立安排,,包括采購項(xiàng)目預(yù)(概)算,、最高限價,開展采購活動的時間安排,,采購組織形式和委托代理安排,,采購包劃分與合同分包,供應(yīng)商資格條件,,采購方式,、競爭范圍和評審規(guī)則等。
(二)合同管理安排,,包括合同類型,、定價方式、合同
文本的主要條款,、履約驗(yàn)收方案,、風(fēng)險管控措施等。
第十四條 采購人應(yīng)當(dāng)通過確定供應(yīng)商資格條件,、設(shè)定評審規(guī)則等措施,,落實(shí)支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展,、中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策功能,。
第十五條 采購人要根據(jù)采購項(xiàng)目實(shí)施的要求,充分考慮采購活動所需時間和可能影響采購活動進(jìn)行的因素,,合理安排采購活動實(shí)施時間,。
第十六條 采購人采購納入政府集中采購目錄的項(xiàng)目,, 必須委托集中采購機(jī)構(gòu)采購。政府集中采購目錄以外的項(xiàng)目可以自行采購,,也可以自主選擇委托集中采購機(jī)構(gòu),,或者集中采購機(jī)構(gòu)以外的采購代理機(jī)構(gòu)采購。
第十七條 采購人要按照有利于采購項(xiàng)目實(shí)施的原則,,明確采購包或者合同分包要求,。 采購項(xiàng)目劃分采購包的,要分別確定每個采購包的采購方式,、競爭范圍,、評審規(guī)則和合同類型、合同文本,、定價方式等相關(guān)合同訂立,、管理安排。
第十八條 根據(jù)采購需求特點(diǎn)提出的供應(yīng)商資格條件,, 要與采購標(biāo)的的功能,、質(zhì)量和供應(yīng)商履約能力直接相關(guān),且屬于履行合同必需的條件,,包括特定的專業(yè)資格或者技術(shù)資格,、設(shè)備設(shè)施、業(yè)績情況,、專業(yè)人才及其管理能力等。業(yè)績情況作為資格條件時,,要求供應(yīng)商提供的同類業(yè)務(wù)合同一般不超過 2 個,,并明確同類業(yè)務(wù)的具體范圍。涉及政府采購政策支持的創(chuàng)新產(chǎn)品采購的,,不得提出同類業(yè)務(wù)合同,、生產(chǎn)臺數(shù)、使用時長等業(yè)績要求,。
第十九條 采購方式,、評審方法和定價方式的選擇應(yīng)當(dāng)符合法定適用情形和采購需求特點(diǎn),其中,,達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),,因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的,應(yīng)當(dāng)依法獲得批準(zhǔn),。采購需求客觀,、明確且規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的采購項(xiàng)目,,如通用設(shè)備,、物業(yè)管理等,,一般采用招標(biāo)或者詢價方式采購,以價格作為授予合同的主要考慮因素,,采用固定總價或者固定單價的定價方式,。采購需求客觀、明確,,且技術(shù)較復(fù)雜或者專業(yè)性較強(qiáng)的
采購項(xiàng)目,,如大型裝備、咨詢服務(wù)等,,一般采用招標(biāo),、談判 (磋商)方式采購,通過綜合性評審選擇性價比最優(yōu)的產(chǎn)品,,采用固定總價或者固定單價的定價方式,。不能完全確定客觀指標(biāo),需由供應(yīng)商提供設(shè)計方案,、解決方案或者組織方案的采購項(xiàng)目,,如首購訂購、設(shè)計服務(wù),、政府和社會資本合作等,,一般采用談判(磋商)方式采購,綜合考慮以單方案報價,、多方案報價以及性價比要求等因素選擇評審方法,,并根據(jù)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的要求,采取固定總價或者固定單價,、成本補(bǔ)償,、績效激勵等單一或者組合定價方式。
第二十條 除法律法規(guī)規(guī)定可以在有限范圍內(nèi)競爭或者只能從唯一供應(yīng)商處采購的情形外,,一般采用公開方式邀請供應(yīng)商參與政府采購活動,。
第二十一條 采用綜合性評審方法的,評審因素應(yīng)當(dāng)按照采購需求和與實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)相關(guān)的其他因素確定,。 采購需求客觀,、明確的采購項(xiàng)目,采購需求中客觀但不可量化的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為實(shí)質(zhì)性要求,,不得作為評分項(xiàng);參與評分的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是采購需求中的量化指標(biāo),,評分項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照量化指標(biāo)的等次,設(shè)置對應(yīng)的不同分值,。不能完全確定客觀指標(biāo),,需由供應(yīng)商提供設(shè)計方案、解決方案或者組織方案的采購項(xiàng)目,,可以結(jié)合需求調(diào)查的情況,,盡可能明確不同技術(shù)路線,、組織形式及相關(guān)指標(biāo)的重要性和優(yōu)先級,設(shè)定客觀,、量化的評審因素,、分值和權(quán)重。價格因素應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定確定分值和權(quán)重,。采購項(xiàng)目涉及后續(xù)采購的,,如大型裝備等,要考慮兼容性要求,??梢砸蠊?yīng)商報出后續(xù)供應(yīng)的價格,以及后續(xù)采購的可替代性,、相關(guān)產(chǎn)品和估價,,作為評審時考慮的因素。需由供應(yīng)商提供設(shè)計方案,、解決方案或者組織方案,,且供應(yīng)商經(jīng)驗(yàn)和能力對履約有直接影響的,如訂購,、設(shè)計等采購項(xiàng)目,,可以在評審因素中適當(dāng)考慮供應(yīng)商的履約能力要求,并合理設(shè)置分值和權(quán)重,。需由供應(yīng)商提供設(shè)計方案,、解決方案或者組織方案,采購人認(rèn)為有必要考慮全生命周期成本的,,可以明確使用年限,,要求供應(yīng)商報出安裝調(diào)試費(fèi)用、使用期間能源管理,、廢棄處置等全生命周期成本,作為評審時考慮的因素,。
第二十二條 合同類型按照民法典規(guī)定的典型合同類別,,結(jié)合采購標(biāo)的的實(shí)際情況確定。
第二十三條 合同文本應(yīng)當(dāng)包含法定必備條款和采購需求的所有內(nèi)容,,包括但不限于標(biāo)的名稱,,采購標(biāo)的質(zhì)量、數(shù)量(規(guī)模),,履行時間(期限),、地點(diǎn)和方式,包裝方式,,價款或者報酬,、付款進(jìn)度安排,、資金支付方式,驗(yàn)收,、交付標(biāo)準(zhǔn)和方法,,質(zhì)量保修范圍和保修期,違約責(zé)任與解決爭議的方法等,。采購項(xiàng)目涉及采購標(biāo)的的知識產(chǎn)權(quán)歸屬,、處理的,如訂購,、設(shè)計,、定制開發(fā)的信息化建設(shè)項(xiàng)目等,應(yīng)當(dāng)約定知識產(chǎn)權(quán)的歸屬和處理方式,。采購人可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)劃分合同履行階段,,明確分期考核要求和對應(yīng)的付款進(jìn)度安排。對于長期運(yùn)行的項(xiàng)目,,要充分考慮成本,、收益以及可能出現(xiàn)的重大市場風(fēng)險,在合同中約定成本補(bǔ)償,、風(fēng)險分擔(dān)等事項(xiàng),。合同權(quán)利義務(wù)要圍繞采購需求和合同履行設(shè)置。國務(wù)院有關(guān)部門依法制定了政府采購合同標(biāo)準(zhǔn)文本的,,應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)
準(zhǔn)文本,。屬于本辦法第十一條規(guī)定范圍的采購項(xiàng)目,合同文本應(yīng)當(dāng)經(jīng)過采購人聘請的法律顧問審定,。
第二十四條 履約驗(yàn)收方案要明確履約驗(yàn)收的主體,、時間、方式,、程序,、內(nèi)容和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。采購人,、采購代理機(jī)構(gòu)可以邀請參加本項(xiàng)目的其他供應(yīng)商或者第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)及專家參與驗(yàn)收,,相關(guān)驗(yàn)收意見作為驗(yàn)收的參考資料。
政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目,,驗(yàn)收時應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象參與并出具意見,,驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公告。
驗(yàn)收內(nèi)容要包括每一項(xiàng)技術(shù)和商務(wù)要求的履約情況,,驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要包括所有客觀,、量化指標(biāo)。不能明確客觀標(biāo)準(zhǔn)、涉及主觀判斷的,,可以通過在采購人,、使用人中開展問卷調(diào)查等方式,轉(zhuǎn)化為客觀,、量化的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),。
分期實(shí)施的采購項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)結(jié)合分期考核的情況,,明確分期驗(yàn)收要求,。貨物類項(xiàng)目可以根據(jù)需要設(shè)置出廠檢驗(yàn)、到貨檢驗(yàn),、安裝調(diào)試檢驗(yàn),、配套服務(wù)檢驗(yàn)等多重驗(yàn)收環(huán)節(jié)。工程類項(xiàng)目的驗(yàn)收方案應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),、方法和內(nèi)容,。履約驗(yàn)收方案應(yīng)當(dāng)在合同中約定。
第二十五條 對于本辦法第十一條規(guī)定的采購項(xiàng)目,,要研究采購過程和合同履行過程中的風(fēng)險,,判斷風(fēng)險發(fā)生的環(huán)節(jié)、可能性,、影響程度和管控責(zé)任,,提出有針對性的處置措施和替代方案。
采購過程和合同履行過程中的風(fēng)險包括國家政策變化,、實(shí)施環(huán)境變化,、重大技術(shù)變化、預(yù)算項(xiàng)目調(diào)整,、因質(zhì)疑投訴影響采購進(jìn)度,、采購失敗、不按規(guī)定簽訂或者履行合同,、出現(xiàn)損害國家利益和社會公共利益情形等,。
第二十六條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)按照簡便、必要的原則,,明確報財政部門備案的采購實(shí)施計劃具體內(nèi)容,,包括采購項(xiàng)目的類別、名稱,、采購標(biāo)的,、采購預(yù)算,、采購數(shù)量(規(guī)模),、組織形式、采購方式、落實(shí)政府采購政策有關(guān)內(nèi)容等,。
第四章
風(fēng)險控制
第二十七條 采購人應(yīng)當(dāng)將采購需求管理作為政府采購內(nèi)控管理的重要內(nèi)容,,建立健全采購需求管理制度,加強(qiáng)對采購需求的形成和實(shí)現(xiàn)過程的內(nèi)部控制和風(fēng)險管理,。
第二十八條 采購人可以自行組織確定采購需求和編制采購實(shí)施計劃,,也可以委托采購代理機(jī)構(gòu)或者其他第三方機(jī)構(gòu)開展。
第二十九條 采購人應(yīng)當(dāng)建立審查工作機(jī)制,,在采購活動開始前,,針對采購需求管理中的重點(diǎn)風(fēng)險事項(xiàng),對采購需求和采購實(shí)施計劃進(jìn)行審查,,審查分為一般性審查和重點(diǎn)審查,。對于審查不通過的,應(yīng)當(dāng)修改采購需求和采購實(shí)施計劃的內(nèi)容并重新進(jìn)行審查,。
第三十條 一般性審查主要審查是否按照本辦法規(guī)定的程序和內(nèi)容確定采購需求,、編制采購實(shí)施計劃。審查內(nèi)容包括,,采購需求是否符合預(yù)算,、資產(chǎn)、財務(wù)等管理制度規(guī)定;對采購方式,、評審規(guī)則,、合同類型、定價方式的選擇是否說明適用理由;屬于按規(guī)定需要報相關(guān)監(jiān)管部門批準(zhǔn),、核準(zhǔn)的事項(xiàng),,是否作出相關(guān)安排;采購實(shí)施計劃是否完整。
第三十一條 重點(diǎn)審查是在一般性審查的基礎(chǔ)上,,進(jìn)行以下審查:
(一)非歧視性審查,。主要審查是否指向特定供應(yīng)商或者特定產(chǎn)品,包括資格條件設(shè)置是否合理,,要求供應(yīng)商提供超過 2 個同類業(yè)務(wù)合同的,,是否具有合理性;技術(shù)要求是否指向特定的專利、商標(biāo),、品牌,、技術(shù)路線等;評審因素設(shè)置是否具有傾向性,將有關(guān)履約能力作為評審因素是否適當(dāng),。
(二)競爭性審查,。主要審查是否確保充分競爭,包括應(yīng)當(dāng)以公開方式邀請供應(yīng)商的,,是否依法采用公開競爭方式;采用單一來源采購方式的,,是否符合法定情形;采購需求的內(nèi)容是否完整,、明確,是否考慮后續(xù)采購競爭性;評審方法,、評審因素,、價格權(quán)重等評審規(guī)則是否適當(dāng)。
(三)采購政策審查,。主要審查進(jìn)口產(chǎn)品的采購是否必要,,是否落實(shí)支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展,、中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策要求,。
(四)履約風(fēng)險審查。主要審查合同文本是否按規(guī)定由法律顧問審定,,合同文本運(yùn)用是否適當(dāng),,是否圍繞采購需求和合同履行設(shè)置權(quán)利義務(wù),是否明確知識產(chǎn)權(quán)等方面的要求,,履約驗(yàn)收方案是否完整,、標(biāo)準(zhǔn)是否明確,風(fēng)險處置措施和替代方案是否可行,。
(五)采購人或者主管預(yù)算單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)審查的其他內(nèi)容,。
第三十二條 審查工作機(jī)制成員應(yīng)當(dāng)包括本部門、本單位的采購,、財務(wù),、業(yè)務(wù)、監(jiān)督等內(nèi)部機(jī)構(gòu),。采購人可以根據(jù)本單位實(shí)際情況,,建立相關(guān)專家和第三方機(jī)構(gòu)參與審查的工作機(jī)制。參與確定采購需求和編制采購實(shí)施計劃的專家和第三方機(jī)構(gòu)不得參與審查,。
第三十三條 一般性審查和重點(diǎn)審查的具體采購項(xiàng)目范圍,,由采購人根據(jù)實(shí)際情況確定。主管預(yù)算單位可以根據(jù)本部門實(shí)際情況,,確定由主管預(yù)算單位統(tǒng)一組織重點(diǎn)審查的項(xiàng)目類別或者金額范圍,。屬于本辦法第十一條規(guī)定范圍的采購項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)開展重點(diǎn)審查,。
第三十四條 采購需求和采購實(shí)施計劃的調(diào)查,、確定、 編制,、審查等工作應(yīng)當(dāng)形成書面記錄并存檔,。采購文件應(yīng)當(dāng)按照審核通過的采購需求和采購實(shí)施計劃編制。
第五章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
第三十五條 財政部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對政府采購需求管理的監(jiān)督檢查,,將采購人需求管理作為政府采購活動監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,,不定期開展監(jiān)督檢查工作,,采購人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供有關(guān)材料,。
第三十六條 在政府采購項(xiàng)目投訴、舉報處理和監(jiān)督檢查過程中,,發(fā)現(xiàn)采購人未按本辦法規(guī)定建立采購需求管理內(nèi)控制度,、開展采購需求調(diào)查和審查工作的,由財政部門采取約談,、書面關(guān)注等方式責(zé)令采購人整改,,并告知其主管預(yù)算單位。對情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的,,將有關(guān)線索移交紀(jì)檢監(jiān)察,、審計部門處理。
第三十七條 在政府采購項(xiàng)目投訴,、舉報處理和監(jiān)督檢查過程中,,發(fā)現(xiàn)采購方式、評審規(guī)則,、供應(yīng)商資格條件等存在歧視性,、限制性、不符合政府采購政策等問題的,,依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定處理,。
第三十八條 在政府采購項(xiàng)目投訴、舉報處理和監(jiān)督檢查過程中,,發(fā)現(xiàn)采購人存在無預(yù)算或者超預(yù)算采購,、超標(biāo)準(zhǔn)采購、鋪張浪費(fèi),、未按規(guī)定編制政府采購實(shí)施計劃等問題的,,依照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國預(yù)算法》,、《財政違法行為處罰處分條例》,、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等國家有關(guān)規(guī)定處理。
第六章
附 則
第三十九條 采購項(xiàng)目涉及國家秘密的,,按照涉密政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第四十條 因采購人不可預(yù)見的緊急情況實(shí)施采購的,可以適當(dāng)簡化相關(guān)管理要求,。
第四十一條 由集中采購機(jī)構(gòu)組織的批量集中采購和框架協(xié)議采購的需求管理,,按照有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 各省,、自治區(qū),、直轄市財政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法,。
第四十三條 本辦法所稱主管預(yù)算單位是指負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé),向本級財政部門申報預(yù)算的國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,。
第四十四條 本辦法自 2021 年 7 月 1 日起施行。
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